美朝故事如連續劇:哀婉纏綿

共和黨總統從不考慮談判

1981年列根上任,其處理朝鮮半島哲學是反對與朝簽和約,全力撐南韓並增兵。到老布什年代,其政策是從海外撤回部署了的核武,美國由1957年部署在南韓的核飛彈,亦撤回國。老布什又象徵性地削減駐韓美軍數目,卻從不認真考慮談判和約。

克林頓積極斡旋國際衝突 美朝關係入新里程

克林頓是美國歷任政府中最主動積極解決國際衝突與歷史紛爭的美國總統。他在1993至2001年兩任期內,先後斡旋英國北愛爾蘭衝突,達成北愛和平協議;又主持以巴和談,使以色列和巴勒斯坦達成以巴奧斯陸和平協議。克林頓非常接近與朝鮮解決韓戰以來仍未真正和平的問題。雙方於1994年達成和平協議框架,2000年兩國更發表聯合公報,美朝關係進入新的里程碑時代。然而,儘管差不多十年來兩國高層一直和平接觸, 民主黨的戈爾因克林頓性醜聞在競選中落敗,無法延續克林頓的朝鮮政策。

克林頓是美國歷任政府中最主動積極解決國際衝突與歷史紛爭的美國總統(網上圖片)

小布什發明“邪惡軸心”  奧巴馬幻想“戰略忍耐”

共和黨小布什上台後,把朝鮮列為“邪惡軸心國”,美朝關係墮入谷底。2003年,由於布什政府沒有履行克林頓政府所簽下的協議框架中的第二條款──即邁向雙方政治與經濟關係全面正常化,朝鮮對美國不履行協議框架的反應是退出核不擴散條約,此舉預示朝鮮日後加速發展核武的前奏。

小布什上台後,把朝鮮列為“邪惡軸心國”,美朝關係墮入谷底。

同年朝鮮半島六方會談召開,布什政府維持敵對姿態,會談無結果。2006年平壤開始核試不輟,持續至去年。

2009年奧巴馬上台,他沒有認真同朝鮮接觸,採取所謂的“戰略忍耐”政策,純粹依賴制裁,希望朝鮮政權在制裁下“自行崩潰”。然而其“美好心願”從未實現。

懇求談判不值錢 發展核武最實際

在華府持續不肯予朝鮮和平與安全的背景下,2011年12月掌權的金正恩,所採取的策略,就非常清晰:儘管受種種制裁,朝鮮不但沒有收斂,反增加核試及洲際彈道導彈試射之頻率,同時又比父親和祖父更頻密向美國提出簽署和平協議要求。由2012至2016年,平壤先後發表了至少五份官方聲明,重申需要簽訂和平條約。3月6日發表的主動棄核聲明,說假如對朝鮮的軍事威脅消失,朝鮮的安全得到保證,他們也就沒有理由繼續擁有核武了。

回顧歷史,克林頓年代是美朝關係走得最近的年代,美國以經濟援助換取朝鮮放棄核武計劃。但始終沒有給予金氏政權所要求的,將臨時停戰協定變成和約。於是金日成就在前蘇聯幫助下,以發展核武和洲際導彈,來達到此最終目的。

結果看來,這策略是奏效的。

(下)

*博客言論不代表本報立

作者
沈尚青

同一天空下,一些人比另些人幸運。有人享財富得和平,有人饔飧不繼,水深火熱。如此世情,能視而不見嗎?