不能承受的輕舉妄動

特區政府有意在本年度對社會服務機構推出新的固定資助制度,原意是更適切地支持各單位提供服務,透過獨立專業的顧問團隊對原資助制度進行全盤審視,然後提出對相關制度改革的可行性建議。

自從賭權開放以來,本澳經濟一度急速增長,然而目前的資助模式,仍然沿用九十年代的法令與規範。前線專業社工的薪酬水平在過往幾年的經濟增長中,並沒有得到顯著的改善,因而社會服務界多年以來一直面對人資流失以及人才留置的問題。有擔當的機構還需要同時滿足更大的服務需求與更高的服務標準,確實面對著莫大的挑戰。

圖片:網路
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為了新資助制度的出台,由本年初開始,相關的消息已陸續向公眾發放,一經事先張揚,前線人員自然提早對薪酬調整有所期待。如此一來,社會服務機構由本年開始,但凡處理聘用、續任、升遷等人事安排,一方面要面對前線人員的高度期望,而新的資助制度又遲遲未有全面落實,靜觀其變的只能眼巴巴看著人員的流失,提早調薪的就難免捉襟見肘。

有說政府既然有意改善有關的制度,臨門一腳未特落實執行主要是跟當前賭稅收入連續14個月下跌有關,筆者對此說並不苟同。誠如社會文化司司長曾揚言,倘若政府須緊縮開支,也將首先在公共行政部門內採取措施,而各項民生福利則不會縮減。況且,新資助制度所建議的標準人員配置(服務單位維持正常運作應有的人員編制),應被視為公共開支中的既定成本,因而不應隨著短期的經濟變動而輕易削減。

社會服務的水平不應亦不能跟隨經濟環境而忽高忽低,政府既有意支持提供穩定而質優的服務,盡快全面落實執行有關制度,除了掃除當局遲疑不決、決而不行的形象,亦不致令前線的專業人員,變得敏感和脆弱。

作者
關淑鈴

澳門基督教青年會 總幹事,多年來從事兒童及青少年的事工發展,對教育、社會服務、預防物質濫用、親職、性別等領域倍感興趣