《仲裁法》法案獲一般性通過

立法會今日下午三時舉行全體會議,一般性通過《仲裁法》法案。仲裁法律制度由兩部核心法規組成,分別規範內部仲裁和涉外商事仲裁。

行政法務司司長陳海帆引介法案時表示,自願仲裁機制受多地重視和採用,自願仲裁有利益及時解決紛爭,分擔法院因民商事案件積壓而引起的壓力。可惜是自願仲裁的使用和普及現處於較低水平。現在澳門運行的五個自願仲裁中心所處理的案件更是“十隻手指數得晒”。

陳司表示,仲裁法律制度的二源立法體制在比較法上少見,而且在解釋和適用過程中會引起不必要的疑問和爭議。再者,由於上述二源立法制度沿用至今已達二十年,當中法例會有實務操作問題,所以應在制度上進行革新,使之與澳門社會雙適應並與國際規則和慣例雙接軌。另外,為澳門利用作為一帶一路的中葡合作服務平台的發展定位,妥善和及時處理澳門對外交往中所發生的民商事爭議,有必要對現行仲裁制度進行完善。

議員高天賜質疑,澳門政府自回歸起對仲裁制度的投資和推廣欠缺力度,對現行的五個自願仲裁中心缺乏監管和透明度低。他指出,應為仲裁法內的國際仲裁和涉外商事等各種定義進行細化和訂定適用範圍,籍着前瞻性方向為《仲裁法》打造確切性和公信力。

(澳廣視圖片)

議員麥瑞權和葉兆佳則表示,因澳門本地圈子細少,難以找到一個有十分公信力的仲裁員,所以用者會情願將有關爭議訴諸法院。

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陳司回應指,法案的成效對澳門政府是一項十分艱鉅的任務,但須要踏出第一步。她又指現時本澳運行的五個自願仲裁中心的案例太少,要建立一個有聲譽和公信力的平台才可以吸引人們來使用中心去解決爭議。例如吸納國際有名的仲裁員來澳。至於是否有須要將五個中心合併為一個,仍然要探討。她強調,目前重點是如何將未來的工作帶出成效,從而換來口碑。