膠袋徵費宜早立法,減塑營造綠色社會──專訪環諮委黃萬濱

行政會今年完成討論《限制提供塑膠袋》法律草案,建議對零售行為中提供的塑膠袋實行“徵費”,由商戶收取每個膠袋一元的費用。特區政府環境諮詢委員會委員黃萬濱接受本報專訪時表示,一次性塑膠產品雖為生活帶來諸多便利,惟衍生的環境污染問題亦引起全球關注,對此建議當局盡快推動塑膠袋徵費立法,加強營造社會綠色生活潮流,並要盡早規劃長遠的減塑措施,實現源頭減廢,為下一代創造綠色環境。

環諮委黃萬濱

推動減塑勢在必行

環保減塑是全球共同關注議題,本澳環保減塑長期流於空談,主要原因是普羅大衆丟棄垃圾成本低。澳門自2008年起,固體廢物量一直有增無減,當中有近四分一為塑膠廢料,引起社會關注。黃萬濱表示,環保局於2016年初曾就膠袋徵費展開公眾諮詢,結果顯示得到社會普遍認同,但政府對膠袋徵費立法研而不決,一直拖延至今,他希望在今屆政府內盡快完成立法工作。

黃萬濱支持政府就膠袋徵費盡快立法,亦認為由商戶收取每個膠袋一元的費用屬合理。他以《孟子·公孫醜下》的“天(時)地(利)人和”作解釋,“‘天’是指世界趨勢、國際城市形象。世界各國正大力支持和推動減塑,本澳鄰近地區已推行了膠袋徵費一段時間,值得我們學習和借鑑。澳門一直遲遲未推行,過去有種種說法,有說推動膠袋徵費,不利遊客來澳消費,或對本澳發展‘世界旅遊悠閒中心’構成影響,但我並不這樣覺得,同樣是旅遊發展逢勃的香港很早已就膠袋徵費立法,但未見因此減少遊客到香港購物和消費的意慾。在我看來,推動有限度減塑或全面減塑,都是社會勢在必行的環保政策。”

行政會完成討論《限制提供塑膠袋》法律草案

減少塑膠使用需革新

黃萬濱續道,“‘地’是指政府政策、法律推行、收費建議。首先我贊同待膠袋徵費出台後,由商戶收取每個膠袋一元的費用,讓市民能感受到購物使用膠袋需付出一定的消費成本,從而減少使用膠袋;此外,政府應從製造膠袋的源頭方面著手,規範膠袋生產的製造標準,如限制厚度等,從源頭生產和製造上進行減塑。‘人’是指市民接受程度,未來膠袋徵費的實施對一般市民來說是新概念,立法後雖然加大了消費成本,但如果市民不改變過去追求便利的消費模式和習慣,長遠來說,社會也難做到真正的減塑。”

黃萬濱又稱,“‘和’是指平衡與習慣、企業的改良與配合。目前坊間一些企業致力消除不必要的塑膠包裝,減少使用一次性塑膠製品,但未能從服務和產品著手,改變消費者浪費使用塑膠製品習慣。例如有連鎖餐飲店宣布停止提供膠飲管,但部分飲品如奶昔、熱咖啡,沒有飲管根本無法飲用。官方公告中寫明‘如需飲管,請向職員索取。’變相令習慣使用膠飲管的客人繼續使用;另一些企業推出紙袋代替膠袋,但紙袋的循環利用機會低,同樣引起污染問題,此外,環保袋和不織布袋對一些貪方便的顧客來說,未能起到循環利用的作用,只有多使用,才能確保其環保價值,否則只會產生另一種廢棄物。

市民濫用膠袋情況嚴重

製訂用者自付長遠規劃方案

對於當局早於在2013年已針對膠袋問題展開減廢宣傳,黃萬濱亦認為限制使用塑膠袋在社會上已形成較大的共識,建議當局應盡快立法,未來適時作定期檢討和調整,且要在政策方面加強宣傳和教育工作,讓市民明白限制性減塑的意義,從而身體力行支持環保。

黃萬濱又認為,環保意識和習慣需在長時間教育及生活中慢慢養成,目前市民濫用膠袋情況嚴重,未來需作出改變,商戶亦需配合政府,合力推動環保。環保局近年聯同多個政府部門、社團、機構及商戶等,通過一系列工作推廣減塑,逐步於社會建立“減塑”文化,未來應繼續通過多元手段推廣和教育居民提升環保意識,減少使用一次性塑膠瓶,從源頭着手減廢。他建議政府製訂用者自付的長遠規劃方案,以應對廢棄物的產生。

環保局推出“走塑好Easy”活動,鼓勵市民於購買外帶食物時主動不索取一次性餐具。