壞𨋢恐慌驚魂未定──各界促立法強制年檢升降機

3月初,望廈龍園躍龍閣發生升降機“食人”意外,震驚全城。12歲男童出𨋢時,𨋢門突然夾住男童下半身,將其扯上𨋢頂,由消防員和升降機公司人員合力將懷疑大腿骨折的男童救出,並安排送院治理。翌日早上,同大廈另一部升降機又出現故障,十二人困𨋢,由消防員救出,幸無人受傷或不適。

事發大廈接連出現壞𨋢事件,喚起社會對升降機安全使用的關注。有團體質疑有近七成私廈或商業場所的升降機,未有嚴格按照政府《指引》進行年檢;此外,升降機類設備的法律草案遲遲未出台,社會各界促請當局盡快立法,確保升降機等機電設備得到有效的恆常檢查和監管。

望廈龍園躍龍閣發生升降機“食人”意外,震驚全城。

𨋢事件險變奪命慘劇

12歲男童被𨋢門夾腳致“半天吊”,事件險釀成奪命慘劇,再次引發坊間倡議多年對升降機“強制年檢”立法的訴求。

本報記者在3月底重返該大廈查看,發現大廈的升降機已正常運作。此外,大廈管理部張貼通知,提醒住戶在上𨋢時不能攜帶五包水泥重量的物料,以減輕升降機的承重力 ,但升降機內未見貼出“升降機類設備安全運作證明書”。有住戶表示,對月初的壞𨋢事件仍記憶猶新,又指大廈升降機經常故障,每次乘搭都膽戰心驚,但在是否大修升降機的問題上,所有住戶目前未達成共識。

本報記者重返該大廈查看,發現大廈的升降機已正常運作。
大廈管理部張貼通知,提醒住戶在上𨋢時不能攜帶五包水泥重量的物料,以減輕升降機的承重力。

促盡快立法,避免“血的教訓”

躍龍閣壞𨋢事發一周,傳新澳門協會舉行記者會,稱該會隨機抽查七幢私廈的“升降機類設備安全運作證明書”,當中只有1份“證明書”能在工務局網站核實成功,6份“編號不存在”,代表或沒按指引向當局申報。該會懷疑這種情況在私廈中相當普遍,亦涉嫌造假,當局卻沒有監管及巡查,要求廉署徹查有否行政失當。

傳新澳門協會舉行記者會,促政府立法監管機電設施。(網絡載圖)

此外,工務局2013年推出沒有約束性及罰則的《升降機類設備審批、驗收及營運制度指引》,該會指截至去年五月,本澳有登記的約8000部升降機中,只有2500部有按指引每年向當局登記“證明書”,屬於公共機構或須領取牌照的公共或商業場所佔多數,即有近七成私廈或商業場所的升降機沒按指引檢測安全,或未有嚴格按照指引年檢,同時又不在當局百分之五的抽檢範圍內。在欠缺統一規範下,本澳電梯安全存在重大隱憂。

傳新澳門協會理事長林宇滔表示,政府早於2002年時表明已完成升降機安全規章、准照及資格認證法律草案,但至今16年過去,草案仍在編制階段,質疑當局行政不作為。他又稱,工務局推出的《指引》沒有法律效力,不少大廈升降機張貼的“安全證明書”及維修公司更新登記監管不足,市民容易被誤導,促請政府盡快立法監管,確保升降機得到有效的恆常檢查。

林宇滔說:“升降機意外頻生,12歲男童慘遭夾傷腿事件正是一場‘血的教訓’。當局必須立即檢視目前執行混亂的《指引》,確保《指引》得到嚴格執行,絕不能再出現張貼未經申報的‘證明書’的情況,對不按《指引》的保養商亦必須作出相應的除名處理及公開警告。”

林宇滔冀各界汲取經驗,避免“血的教訓”。

建議成立專責監管機構

3月中旬舉行的澳廣視時事節目《澳門論壇》,探討升降機安全問題。對於社會一再促請當局立法規管強制規範升降機年檢,工務局3月初回應時指規管升降機草案已完成,現正諮詢業界意見。但有份出席《澳門論壇》的電梯從業員協會副理事長黃金山指業界並無收到該草案,“到底諮詢邊種業界?我們真的不清楚。”

澳廣視時事節目《澳門論壇》,探討升降機安全問題。

電梯從業員協會副理事長黃金山表示,該會多年前已建議政府立法監管升降機運作,冀政府完成諮詢後,能成立如香港機電工程署的專責機構,監管升降機運作,整理好申請升降機安全運行說明書方面的遞表流程,清晰指引,並要設服務承諾於指定時間內完成審批程序。

會上,有自稱是電梯維修從業員的現場觀眾指出,不少升降機的問題屬人為造成,如有居民經常強行把升降機門拉開,升降機門若被強行打開逾數秒,便會定性為故障,累計一定“故障”次數便會出現問題。對此,黃金山認同部分居民對升降機或電動扶手梯的安全運行意識較低,當局加強向市民推廣正確及安全使用升降機的知識。

黃金山冀當局加強向市民推廣正確及安全使用升降機的知識

訂定專業認證制度,提升業界水平

前立法議員、房地產聯合商會會長吳在權多年來關注升降機安全問題。在當議員期間,他多次藉議程前發言及施政辯論等途徑,提出樓宇升降機的保養維護與安全監管問題,希望引起當局重視。

吳在權多年來關注升降機安全問題

吳在權表示,12歲男童被𨋢門夾腳致“半天吊”事件令人震驚,為本澳樓宇升降機的保養維護與安全監管敲響了警鐘。事實上,本澳眾多的各類中高層樓宇升降機保養維護與安全監管長期存在著亟待改善的地方。古語有云:見微知著,升降機安全看似小問題,但若以“細節決定大局”觀之則不然。升降機與廣大市民和遊客的生活密不可分,只有充分做好樓宇、酒店、公共設施等升降機的保養與安全監管,才能為更積極有效的推進國家“十二五”規劃賦予本澳作為“世界旅遊休閒中心”,乃至“智慧城市”定位之建設創造有利條件。

升降機與廣大市民和遊客的生活密不可分(工務局圖片)

吳在權表示,目前當局推出的《指引》,由於不具備法律效力,對升降機類設備的檢測成效難以監督。此外,住宅大廈的升降機使用頻率頗高,隨着鋼纜或其他零件損耗與老化,需要在一定運行時數後更換,但往往因更換費用高昂,住戶一般不會贊成,個別管理公司亦可能因應管理費問題,採納較低成本的保養,以至設施或零件老化及失靈,意外亦可能因此發生。

目前工務局推出的《指引》,由於不具備法律效力,對升降機類設備的檢測成效難以監督。

要避免升降機意外發生,業主自要提高警覺,政府須坐言起行,立法監管升降機類設備已刻不容緩,不能一拖再拖;業界也要持續進步。吳在權表示,本澳的升降機從業員註冊制度“十劃未有一撇”,行業缺乏完善的培訓機制,資歷深、具規模的公司尚能以老帶新,一般中小企則未必有力跟從。更大的問題是,業界人員質素良莠不齊,勢必影響機電檢測的成效,機電專業技術培訓是大勢所趨。

要避免升降機意外發生,業主自要提高警覺,政府須坐言起行,立法監管升降機類設備已刻不容緩,不能一拖再拖。

據報導,本澳目前缺乏專業的電梯工程師,已註冊的電梯工程師不足十人,無力應付全澳七千多台升降機的日常檢測、安全問題說明書的簽發工作。吳在權建議政府應盡快訂定升降機從業員專業認證制度,鼓勵更多青年入行,提升業界水平,也可開設電梯檢測培訓課程,讓有一定資歷的前線電梯從業員可參與培訓並通過考試,獲得專業認可資格,令他們得到向上流動的機會。

強制年檢?當局未回應

工務局目前正編制規管升降機草案,並向業界諮詢意見。對於業界代表稱未收過草案、草案何時出台、當局會否考慮修法強制升降機的年檢期等一系列問題,本報記者曾發電郵向工務局查詢,但至截稿日前亦未有正式回應。