在過去一段日子裡,南中國海早已頻頻出現些接近軍事上衝突的事件。而由台灣控制區域裡最大島的太平島,剛好就在範圍內,但台灣卻一直表現出相當“自我克制”,既不介入爭端,也不隨便靠邊。

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台灣控制區域裡的太平島,剛好就在範圍內,但台灣卻一直表現出相當“自我克制”

在最近中國與美國最接近軍事衝突的例子裡,可以看出一些端倪。譬如說:美方名為“拉森號”一艘軍艦,在10月下旬就刻意闖入中國在南海控制的一個島礁12海哩內的領海,中國軍方也提出嚴重警告,將不排除有“擦槍走火”的後果。但一向在美中之間保持等距的台灣卻仍然如故,沒有任何立場的表達,忘了在南中國海十一段線內所有的島礁,中華民國政府在二戰之後曾向國際社會宣示過它在那享有主權。

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美國防部聲稱拉森號已進入南海島礁12海里。

直到日前,當國際仲裁法庭裁定:對菲律賓所提南海仲裁案具有管轄權,才讓台灣驚覺,這項國際仲裁可能對它在南中國海的主權立場有所損害。根據外電報道:菲律賓向國際仲裁法庭提出“南海仲裁案”中,就有“太平島不是島,而是礁”的訴求。雖然仲裁案的訴求對象是中國,但是北京當局若在仲裁案失利,就會波及到台灣主張的“十一段線”領海範圍將因而失效。也就是說,太平島周遭12浬領海及200浬的專屬經濟區和漁權將會不保,嚴重影響到台灣權益。

台北“外交部”10月31日罕見的強硬表態:表示國際仲裁法庭並未事先徵求中華民國意見,因此,對於判決,台北既不承認,也不接受。但是這樣表態,已無法挽回國際社會對這項判決的共同認知。

台北在很多中美抗衡的事件中,一直保持中立、維持等距的作態。看起來像是自保,實際上還是聽命美國,排斥大陸,並拒絕與中國大陸站在同一陣線上。結果自我權益受損不說,也讓兩岸互信程度益低。南海是個例子,11月1月中日韓三方峰會達成自貿協定共識更是例子。為什麼日本可以與宿敵中國握手,韓國更可把美國警告擱置一旁,周旋在東亞衝突之列而突出自己,這不就是善用對方優勢活化自己?面對南海與中日韓三方峰會經驗,台灣是否知道自己的位置在哪裡?

中日韓三方峰會。
中日韓三方峰會。

 

(網路圖片)

作者
邵宗海

作者是兩岸關係研究者。
現任台灣中國文化大學社會科學學院院長。
在專欄中將提供最新兩岸關係現勢發展的分析。