“兩岸關係”的政治層面解讀,若從根據各自現行憲制的規定,是不能解釋成“國與國的關係”。但是由於雙方目前仍呈顯各有各的統轄範圍,所以,又不能視同為純粹的“一個國家內部從屬關係”。

再從“兩岸關係”的歷史層面來解讀,多數是在形容1949年之後,兩岸因內戰原因導致分裂,還是存有軍事衝突與外交對抗的一種對抗關係。一直到1987年,在台灣有大陸親屬的居民可以返鄉探親之後,兩岸之間才展開交流,緩和了原先雙方所存在的對立與抗衡的關係。但是也在這個時刻,兩岸因為雙方交流頻繁而衍生一些問題,無法啟用各自單邊立法的規範來解決,必須依賴彼此合作的方式來處理。始在1991年起,兩岸開始運用海基海協兩會協商的機制來進行談判工作。

兩會協商的機制,不僅在形式上從此給外界展開了兩岸初步接觸的印象,在實質上也顯示出它的功能,的確是可解決兩岸之間一些事務性的難題。但是那只是解決了兩岸已經存在的經濟與社會問題,仍然無法解釋兩岸存在的政治關係。

那麼如何界定“兩岸關係”,就成為1979年北京宣佈第一道涉台文件:“告台灣同胞書”之後,學術界面臨最不易解決的難題。理論上來說,兩岸人民同文同種,生活習慣相近,宗教信仰又無排斥,加上尚有共同的歷史與記憶,這份關係應該不難定位。畢竟兩個社會分隔超過六十年,彼此在心理上還是有所隔閡,另外在政治上互信也不足,一有看法不同,雙方就往極端方向思考。

很開心有“兩岸脈搏”的專欄,提供了空間讓我們來深思今後將如何解讀現存的“兩岸關係”。

作者
邵宗海

作者是兩岸關係研究者。
現任台灣中國文化大學社會科學學院院長。
在專欄中將提供最新兩岸關係現勢發展的分析。